听的贞武这话，张鹏翮四人神情都是一凝，历来朝廷赈灾都是地方官员借机抹平亏空，侵吞克扣赈济钱粮的大好机会，赈济钱粮从户部拨出，督抚司道府州厅县基本是层层截留，下到坊厢市镇一级已经十去其五，而后还要遭受一众小吏克扣侵吞，最终落到灾民之口的，不过十之三四。
此等弊端，积习已深，而且牵扯甚广，各部院大员官吏皆有好处，四人虽是心知肚明，却也无人敢进言，便是号称官屠，的都察院左都御史赵申乔也不敢去揭这个盖子，那得罪的人可就海了，而不是一个二个。
贞武扫了四人一眼，沉声道：此次赈济，钱粮皆丰，未免一众龌龊官员上下其手，层层截留，侵吞克扣，令富宁安及户部刑部尚书，都察院左都御史四人总揽赈济事宜，从都察院十五道监察御史六科给事中抽调三十人，另从国子监抽调二百名品学兼优之监生分赴各府州县镇进行监督。敢有从灾民口中夺食者，不论官吏，满门抄斩，此例着为永例，记入大清会典户部则例。
四人听的心里都是一紧，康熙是以宽为政，这主子看样子可不象是宽仁的主，可千万别行苛政，这主子可正是风华正茂，身体又好，随便也能做个三四十年的天下，若是实行苛政，康熙好不容易经营起来的宽松氛围可就一扫而光了。
见四人呆怔着，贞武不由脸色一沉，道：怎么，断了你们的财路
四人皆是吓了一跳，因为旨意中有富宁安的差事，他也不敢多想，急忙磕头道：奴才尊旨。
施世纶则叩首道：小忠，大忠之贼也，小利，大利之残也，小慈，大慈之贼也。侵吞克扣嗷嗷待哺之灾民钱粮，旦遇大灾，必然导致无数灾民饿毙，对此等丧心病狂之官吏，不能以常理度之。皇上此举实乃大仁之举。
见施世纶如此说，张鹏翮忙躬身道：皇上，对侵吞克扣赈灾钱粮之官吏，微臣亦毫无怜悯之心，其罪确实当诛，然其家人何辜微臣恳请皇上只诛首恶。
王项龄亦是紧跟着道：国有国法，家有家规，微臣窃以为，犯过之官吏，当按大清律依律惩处。
听的这话，贞武不由瞥了一眼这两个心腹大臣，微微沉吟，才缓声道：朕非是残暴之人，亦不愿推行苛政，但侵吞克扣赈灾钱粮已是积重难返，不如此不足以震慑一众贪官污吏，不如此不足以让他们心生敬畏，官吏是人，灾民也是人，一人侵吞可能导致数百人甚至上千人饿死，这对灾民不公平
说着，他又看向富宁安道：最重要的还是监督，既是对灾民负责，也是对官吏负责，朕之所以要派谴国子监的监生分赴各地监督，便是因为他们未沾染官场的恶习，不会官官相护，不会欺上瞒下，心中还有丝天良未泯。经历赈灾对他们也是一种锻炼，读万卷书，不如行百里路，让他们多了解一下民生，对他们对朝廷都有益处，对这些监生，要严令地方加以保护。
富宁安此时哪里还敢多言，忙躬身道：微臣尊旨。见气氛沉闷，他抬起身，便有意的引开话题，道：皇上，此次输捐，有各商号和盐商带头，必然应者如云，自然少不了士绅富户，朝廷已经多年没有捐纳，又恰逢皇上改元，能否开纳以鼓励输捐
一听这话，施世纶不由暗骂他糊涂，一开纳，岂不是把皇上的功劳抹杀的干干净净
听到捐纳，贞武的心思立时是被吸引了过来，捐纳制度是朝廷选拔官吏的重大途径之一，与科举荫袭保举并行。这一制度可谓是大清的一大败笔，大清之亡与这一制度也不无关系。
贞武之前也未想到富宁安会突然冒出这个话题，对于捐纳，他是深恶痛决，不过，他却是没有急于表态，捐纳始于顺治，康熙也曾几次开纳，此事他不能贸然表态，至少不能太急进，微微沉吟，他便扫了张鹏翮王项龄施世纶一眼，道：你们是何看法
施世纶立即不假思索的开口道：回皇上，微臣以为不妥，如今朝廷并不缺钱，再说，此次输捐无须开纳也足以筹集大笔善款，何须节外生枝。
张鹏翮王项龄两人对这个问题也是始料不及，皆是沉吟不语，见这情形，贞武不由微觉奇怪，这捐纳难不成还另有名堂他瞥了两人一眼，点名道：王项龄，你是何意见
见贞武点到自个头上，王项龄忙躬身道;捐纳制度始于世祖章皇帝，太上皇讨伐三藩，之乱时，因度支一时不继，曾经开纳，允许士民纳赀捐官，复因西安大同饥馑和修浚永定河及增置通州仓，数开捐例，数次捐例，除了翎衔封典加级记录外，不仅可以捐知县，还可捐道府实缺官。
为平三藩，和赈济西安大同饥馑两件事开纳，是因为朝廷财力紧张，周转不继，但修浚永定河及增置通州仓廒却并非急务，而且当时国库颇有盈余，微臣对此亦颇为费解，想来太上皇此举顶有深意。
听的这话，贞武不由微微一楞，这捐纳制度还真是别有用意康熙再怎么说，那也是一代贤主明君，不可能如此短视，在国库充盈的情况下还为区区数百万两银子开捐纳官，他不可能看不到捐纳的危害，为何还要先后数次开纳这背后有何深意难不成还有不得已的苦衷不成
张鹏翮听的这话，却是暗骂了一声滑头。这王项龄非是不知情由，而是看出贞武对捐纳不喜，有意回避，却又挑起贞武的兴趣，让自己来出头解说。
暗自腹诽了几句，张鹏翮便抬头看了贞武一眼，见他眉头微皱，心知他不知道这段公案，为捐纳一事，当初在朝堂之上曾经公开辩论过，持反对意见的，便是以王炎。