琼山县是明代琼州的府城所在，是琼州府的“省会”。当然，现在变成了南海国的首都。琼山县的明朝衙门众多,穿越者都没毁掉，改为了其他用途：
原知府衙门在城西，很大，有三、四万个平方米，穿越者将衙门的二堂改成了最高会议厅，是五人开会决定战略的地方。知府衙门里面还套着判官，同知的小衙门，大小院子十几个，如今装着南海国“国务院”各部的大小官吏。
知府衙门附近有原来的兵备道衙门，如今改成了董学普的办公室，和知府衙门只隔着一条街，董学普办公很方便。
其他几个穿越者，也都有独立的办公室：海南卫，就是原来的明军设在海南岛的各卫所之首，在府城东面。海南卫其实是一个小卫城，现在改成了东王衙门。赵德、梁老大的各旗旗部，李锦熙的参军府、改水营的粮仓、马厩、器械库和军官培训所等等，都在里面。
提学道衙门在城西北，在靠近太学府的地方，如今给史班做府城的办公室，不过他也不太来，被赵玉赖着，隐约变成了南海银行总行，进出的都是油头粉面的商贾。附近还有一个琼州参将府，现在改成了西王衙门，是吕策的办公室，不过先锋营主要驻在澄迈，这里只驻着一个通讯队。
城西南的前察院分司，现在是庞宁的办公室，庞宁带着手下常年往外跑，自己都不太记得还有这么个地方。倒是十四家商号的海商仗着红顶商人的身份，不愿意去客栈住，经常在这里借宿。赵如有次回府城，知道这情况后交待人装潢了一番，环境大为改善，让十四家商号交口称赞。
府城里众多衙门，级别最低的一个是琼山县衙门，当然，现在已经改为琼山州了。琼山州衙门就是南海国首都的市政府，知州是赵武。这天赵德跑到赵武衙门里聊天吹牛，二人正在二堂里喝茶，前面一个文吏擦着汗跑了进来，
“四公子，十二都的王大斗，带着族人集资的二百二十两，说要成立个‘油楠公司’，开垦几百余亩荒地种油楠，这事您看成不成？”
明代的农村结构，基本是根据保甲制度的需要，遵照县，乡，里，都，图这样这样从大到小细分。但是琼州府人口少，一般“里”这一级就简化掉了。而琼山州下面没有县，在农村就直接管到乡，再往下就是都，图。“十二都”就是后世一个小镇子的概念，“十二”就是这个小镇子的名字。
赵武愣了愣，虽说师父交代要大力鼓励公司制度，但开荒地种点树也要开公司，似乎有些夸张。赵武一时踌躇不定，赵德却先一步喝道，“什么狗屁玩意，这种东西常年可以割油，最难防贼，不知道要请多少园丁。别到时候不赚钱，把北王的公司制度搞坏了，把他赶走！”
赵武想了想，还是拉住那个文吏，说道，“那人还在吗，我看看去！”又对赵德道，“师父交代过，公司制设立与否要依法，这事不好随意拒绝，我们还是去看看。”
赵德听赵武说得这么死板，一口茶差点没咽下去。赵德摇了摇头，只有随赵武走了出去。两人走到仪门左边的主簿院子，看到十几个人排成一串，在登记自己的公司。排队的人见知州赵武过来，个个脸上都挂着期待的表情，似乎都等得不耐烦了，希望赵武多派几个登记员来。
那个文吏把那个王大斗拉了出来，说道，“你跟四公子好好说说！”
这里来登记公司的都是些“能人”，不是跑海的海商，就是开厂开店的老板，那汉子要建公司种田，被其他人引为笑谈。等了半天，汉子心里颇为不爽，看了看赵武，喃喃说道，“四公子，我就种油楠，招股说明书我也有，这二百两最低‘资本金’我也筹到了，这五两登记费我也愿意交。你看成就成，不成，就散了，莫在这干站着丢人。”
赵武翻了翻那招股说明书，见上面只有几十个字，还写得歪歪斜斜，不禁皱了皱眉头，念道：“一亩山地可种油楠三十棵，年产灯油八百斤，折银十余两。”赵武皱了皱，正要说话，突然看到这个农汉跪下去行了个礼，还没来得及回头，师父的声音就在旁边响起，
“给我看看！”
赵武转头一看，正是师父。董学普是来巡视琼山县的公司制推广工作的，刚好遇上赵武出来应对这事。赵武把那份薄薄的《招股说明书》给师父看了。董学普拿在手上扫了一眼，笑道，“起来起来，你这农汉，脑子倒挺活络的！”
北王这话一说，排队的商人们顿时把那汉子重新打量起来。那汉子拍了拍膝盖上的灰，脸上一红，喃喃说道，“北王笑话了。”
董学普想了想，笑道，“我记得油楠产量可不止这么些，你这里还藏着掖着没拿出来啊！”那汉子听了这话，慌张地扫过旁边的商贾。果然，旁边的商贾们听了董学普的话，听说油楠产量那么高，眼睛一时都亮了起来，顿时一阵窃窃私语。
董学普把《招股说明书》还给那汉子，笑道，“不过你这要雇不少人看管，光是一年雇工钱就要几百两。最近太平王的煤油上市了，海上又航道不通，岛内的灯油价格，都被打到十八厘一斤了，你可知道？”
那汉子咽了咽口水，似乎藏着自己天大的商业机密，却不肯说话，旁边一个年轻商人啐了句，跟腔道，“嗨，他这树要种半年多才出油的，还不是估摸着到时候南王把郑家打到了，他卖油到北面去，二十五厘一斤哩。一亩十几两银子，一百亩就是一千多两，呵，可发了，要娶三个媳妇才够。”
那汉子脸上一红，看了看那年轻商贩，大声泼骂起来。那边排队的人一阵哄笑，只把这朴实汉子逗个不停。
董学普见百姓对政府的军队这么有信心，不好再说什么，只是摇了摇头，把招股说明书还给那个汉子。董学普让文吏赶紧帮他注册去，自己带着赵武、赵德往后堂里走。走了几步，董学普问赵武，“琼山这里，有多少家公司了？”
赵武想了想，答道，“这三四天下来，都有三十余家了。”赵武想了想，说道，“只是有些刁徒，也哄骗那些贫弱百姓，拿着别人经年的积蓄来成立公司，怕是终究要坏事。”
董学普点了点头，说道，“无妨，你让他们注册吧，以后那些百姓明白被骗了，告上法院来，我们再按《公司法》处置。砍几个没手段的，放几个做得干净的，则顽劣之徒不敢再犯，愚昧百姓也知道要识人了。我这一年还要加派各地法官，加强监督，完善法制，就算再多花些钱，也得把法制秩序建立起来。”
赵武听到师父的话，想到那些百姓可怜兮兮存了一两年的家当，在师父眼里却是个极好的反面教材，任他们被骗买教训。想到那些刁徒不过骗了几十两银子，师父却故意纵容他们犯罪，好杀人立典型，心里不禁一凛。
赵德听到董学普这话，在心里咯噔了一下，作了一揖道，“殿下，您这边有公务，我不叨扰了，赵德告退一步，回营里看看训练情况。”
董学普点了点头，让他走了，又和赵武说，“我教你的，可曾记住了？要以雷霆手段，行菩萨心肠！”
董学普看了看走远的赵德，说道，“要把百姓当作是聪明人，理性人。他们不懂，让他们学，他们不愿学，让他们走托关系搞裙带的老路受教训，摔痛了，自然就能发现上升渠道，知道我们公平的游戏规则。”
董学普这个人，其实是个有点死脑筋的。他穿越前在社会上混的不好，倒不是能力不强，实在是有些性格问题。
他原先分在公司销售部，公司看他一个新人，随便圈了一个竞争对手的客户，让他去营销，也没报什么希望的。他却用尽手段，不知道怎么就忽悠过来了，变成了自己的大客户。领导只觉得他运气好，给他最差的产品定价，基本上就是斩他的客户了，他一声不吭的执行着，也不叫屈，也不含怨，一年帮公司赚了近百万，洋洋得意。
后来整个公司都知道董学普的客户好，却没人说董学普好。一个部门经理业绩不好，几下把董学普的客户从内部划走了，划走时候把最好的客户优惠政策都给了那个客户。董学普白干了一年，还被发配到边缘部门去打杂。经过这事，董学普不觉得是自己没适应这个公司，而是觉得这个公司有问题，做事更小心谨慎，做人一点没变，总之是个有点痴的人。
穿越以后，慢慢熟悉着这个明代社会，在做人的手腕上，在管理能力上，在经验上，董学普无疑是越来越强。但那种痴劲，董学普却始终未改，似乎很不得一夜间，就在南海国建出一个法制公平，人人平等的近代社会。正因为这种痴劲，当去年米价高涨时，他也死死拉着秦明韬和吕策，要用合法方式解决问题。
北王的这种劲头，在缙绅和儒生眼里，有点无法理解。不但无法理解，北王对法律百分之百的维护，还让那些习惯了走后门，搞人情的缙绅有点摸不着北的感觉。
赵如点了点头，说道，“师父说的是。”赵如看了看门外的，又说，“只是这次，百姓越传越神，说南王那边有几百条大船，马上就要把南海全占了，所以注册贸易公司的特别多。就怕南王出师不利，海上不靖，这些公司全要大大亏损，说不得还要破产。”
董学普听到赵武的话，点了点头，说道，“要冒险发财的，最后饿死我们也没法管。风险自担，吃亏学教训。”董学普看了看赵武，又说，
“那些儒生缙绅把百姓当成绵羊，当成愚民，以家长自居，事事要引导百姓，这不应该出现在我们政府和法院里。东王用他们，是看中他们的才不是他们的德，军事需要造成的。我们不能受他们影响。”
赵武点了点头，说道，“师父教导的是！”
董学普点了点头，拍了拍手坐了下来，笑道，“也说不准啊，不靠谱的南王同志，说不准这次真给我们搞场大胜利回来。民营的工商业都筹备起来了，力气都憋足了，就等他庞宁，开枪喊跑了。”(未完待续，如欲知后事如何，请登陆.qidian.，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)（未完待续）