看完薄夷嘉的奏章,女皇陛下十分满意。她欣慰地看了此人一眼,将奏章分发下去，让大臣们观看。
薄夷嘉这个人,说的是以工代赈的方法。使由于失业或受灾等原因而造成生活困难的人参加工作,获得一定的收入，以代替政府对他们的救济。
经过一番争争吵吵之后，以工代赈的方法,终于被所有人认同。
然后，大臣们又开始商量，那些受灾的人群又该做什么工作？
经过协商之后,最终讨论出了两个大的工程,以及若干小工程。第一个大工程是修路,加强各方之间的联系。第二个大工程是开凿运河,便利交通。至于若干个小工程,那不用多说了。
别以为修路开凿运河是个力气活,只有每家每户的劳动力才能参加。事实上，算是老弱妇孺，也可以找到一些工作。比如说做饭洗衣这样的小事情。虽然得到的报酬少一点,但是也总归能够填饱肚子。那些修路开凿运河的人,总归是要吃饭，需要换衣裳的。
利用一天处理好这些事情之后，女皇陛下在众目睽睽之下奖励了薄夷嘉。不仅升了官，还赏赐了一些金银财宝。
女皇陛下表示，只要谁的才能好，升官发财不是梦。
对于女皇陛下实施以工代赈的决策，百姓们接受良好。在清闲的时间段，总是有一些人在某些人家手下打工，赚取一定的钱财。女皇陛下这项决策说的那么高大上，实际上还不是那么一回事儿。我做工，你给钱，咱们两不相欠。只不过，这个工作的对象，变成了整个国家罢了。
王狗蛋是家里的老大，底下有三四个弟弟妹妹。他如今已有二十多岁，早已经成婚生子，底下有两个孩子呢！因为父母在，不分家的缘故，所以兄弟姐妹几个住在一起？这人多，消耗的粮食也多。大旱灾来临之后，没过多久的时间，他们家的粮食都快要见了底。
在一家人心惊胆战的时候，原本不知道翻了多少倍的粮食，居然恢复了原来的价格。他们顿时松了一口气，只要粮食的价格不增高，那么他们能够安然无恙地活下去？不管怎么说，他们的手里还是有一些闲钱的。
王狗蛋原本不知道这是怎么回事，后来却听闻是女皇陛下将某一些囤积粮食的人抄家了。而且，还严厉规定，绝对不允许别人囤积粮食，卖出高价。所以，那些以往不开门的商家都开门了，而且还卖的是低价。
听到这样的消息，王狗蛋心中特别感激女皇陛下。还好，他生在太平盛世，头顶上有一位贤明的君主。否则的话，他们这一家子人，都不知道去哪里找？俗话说的好呀，宁当太平犬，不做乱世人。
后来，王狗蛋又听说，女皇陛下免税了。也是说，在大汉的这些年，他们什么税收都不用交。听到这里，他心中的一块大石头落了地。大汉朝的税收虽然不高，但对他们来说，仍然是一个负担。女皇陛下能够免税，那可真是太好了。
回到家后，王狗蛋将听到的这些传言告诉了自己的家人。同样，他们也非常高兴。一脸兴奋的朝着咸阳城的方向跪拜，感谢女皇陛下的仁慈。
很快，粮食价格偏低，再加上女皇陛下免税的消息传了出去。一时间，人们敲锣打鼓，脸上满是欢快的笑容。
又过了一段时间，以工代赈的政治决策传了下来。刚开始的时候，王狗蛋完全听不明白那些官员们说的是什么。等到这些官吏一一的讲解之后，他才明白，原来是这样呀！这个什么以工代赈，不是做活吗？这种事情简单，他以前经常帮助这里的大户人家做工的。
政府的以工代赈，实际上是强制性的。除却十岁以下，五十岁以上的老弱，以及某些特殊的人，其余人等皆得参加。如果不想参加的话，那只能上交粮食。有那些粮食在，上面的人才会睁一只眼闭一只眼。不过，这上交的粮食，可比不想参加徭役，所要上交的钱财要多多呢！
参加以工代赈这个活动的人的报酬不是别的，是国家收集来的那些粮食。各种各样的来源都有，可不仅仅只有女皇陛下抄家以及国库出来的。比如说，有某些人捐赠的，也有某些人上交的罚粮。
用粮食作为报酬，而不是用钱财作为报酬，这都是有原因的。反正粮食这种东西可以换成钱财，也可以直接作为钱财购买其他的东西。要知道，粮食这种东西，用处大着呢！最重要的是，对于普通老百姓来说，在旱灾期间，粮食可比钱财要重要多了。
算是不符合条件的老弱想要加入以工代赈这个活动，同样也是可以的。对于这种事情，女皇陛下并不强制。只不过，这个工钱比起别人来，要少很多。毕竟，这些人的体力比较弱，做的活也少。
王狗蛋家里没有超过五十岁的老人，却有几个不满十岁的小娃娃，还有一个怀孕了四个月的孕妇。
按照那些官老爷们所说的，十岁以下的孩童，以及孕妇，伤残人士都可以留在家中。因此，这些小孩子们，再加上那四个月的孕妇，不能和他们一起离家呢！
对此，王狗蛋表示十分苦恼。如果他们这些人不在家，那孩子和孕妇谁来照顾呀！
随着时间越来越近，王狗蛋没有办法，只好托邻居家的老人帮忙照看一下。虽然说，邻居家的老人的亲人，也拜托大四个月的孕妇，帮忙看看。
等官府的人联系人手，开始做活的时候，王狗蛋觉得自己真的想多了。事实上，他们做活的地方离自己的家不远，一来一回，只需要一两个时辰。如果家里有牛车的话，那时间更短了。也是说，他们每天晚上，都可以回家。只要第二天早上，及时赶到可以了。
晚上，一村子的人聊天的时候。他们相互之间通了通气之后，这才发现，每个人做的工作大多都不同。比如说，有的人在开山挖石，有的人在挖掘泥沙，有人在修路，有的人在做饭，有的人在洗衣……
每天做活，虽然工作累了一点，但得到的粮食也多。看着家里多出的那些新粮，一家人都欢欣鼓舞的。只要他们每天好好工作，这一个旱灾，他们一定能够努力的度过。
天有不测风云，人有旦夕祸福。
没过多久的时间，王狗蛋发现，原本秧秧的地里出现了蝗虫。这一下子，可把王狗蛋给吓坏了。蝗虫的出现，这意味着什么？这意味着，蝗灾马上要降临了。
咸阳城内，女皇陛下也接到了消息。她看着手里的奏章，心情十分复杂。旱灾未过，蝗灾将要降临，这都是什么事啊！
蝗灾将要降临的消息，完全隐瞒不住。仿佛在一瞬间，传遍了大江南北，一时间，人心惶惶。
王狗蛋心不在焉，却手脚麻利地挖掘着河底的泥沙，时不时的看一看那巡视的官吏。看到那人脸上没有慌张的表情，他心里才松了一口气。蝗灾算什么，旱灾他们都度过去了，还怕蝗灾吗？反正田里的那些粮食，他们都没有任何指望。他们早预料到，今年田里没有什么产出了。
因此，算是真的出了蝗灾，王狗蛋心中也不会害怕。毕竟，他们一家人那么多人都在这里做工。每天得到的粮食很多，足够他们一家人吃的呢！只要这些工程不停，他们每天都可以得到粮食。照这样下去，他们这一年，绝对不会出现吃不饱的情况。
有这样想法的人越来越多，渐渐的百姓们都平静了下来。只要有国家在，有女皇陛下在，他们不会出现任何问题。
女皇陛下可不知道，那些百姓们都无条件地信任她。她现在这个时候，只觉得有些头疼。蝗灾，哎！
在女皇陛下苦恼的时候，一个宫女突然走了进来，恭敬的说道。“陛下，薄夷嘉大人求见。”
对于薄夷嘉这个人，女皇陛下心中有些印象。这个少年郎，别的不多，鬼点子倒是蛮多。只不过，直到现在，女皇陛下都没有见过那个人。她所知道的一切，都是听说的。要知道，大汉王朝的情报组织，从来都不是吃醋的。
“让他进来吧！”女皇陛下摆了摆手，慢条斯理的说道。
不一会的功夫，一身官袍的薄夷嘉走了进来。他风流倜傥，英俊潇洒，别有一番气概。
看着面前这个人，女皇陛下只觉得有些眼熟。好像她以前，在哪里见过似的。
薄夷嘉行礼之后，面对着女皇陛下，同样觉得十分眼熟。他想了很久，突然想起来这个人到底像谁？
在薄夷嘉自己以为的前一世，当时掌管整个国家的人是容彤女士。百姓们私下里称呼她为，女皇陛下。在几千年后的未来，科技相对发达。他前世虽然是个宅男，但也看到过女皇陛下的影像资料。
再多看了一眼，薄夷嘉突然发现，这一位女皇陛下和几千年后的那位女皇陛下容貌上有些相同。甚至，连气质都十分相似。他眨了眨眼睛，觉得有些不明白，这到底是怎么回事啊！
此时此刻，薄夷嘉绝对想不到，他所遇到的两位女皇陛下，全都是一个人。