从春秋战国时代开始，华夏民族的典故上，就出现了民生这个词汇。
“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰。余虽好修姱以鞿羁兮，謇朝谇而夕替......”
自然，这里的词句来自爱国诗人屈原的《离骚》。
诗人屈原提到的民生，是指战国时代，人民的生活和生存的环境。
民生，是指人民、居民的日常生活事项，例如衣、食、住、行、就业、娱乐、家庭、社团、公司、旅游等。
广义上的民生概念是指，凡是同民生有关的，包括直接相关和间接相关的事情都属于民生范围内的事情。
这个概念的优点是，充分强调民生问题的高度重要性和高度综合性，但其明显的不足在于，概念范围太大。
狭义上的民生概念主要是从社会层面上着眼的。
从这个角度看，所谓民生，主要是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况，等等。
而过去的数千年近代历史，封建王朝的统治者所关切和提到的民生是人民最低的一种生活保证，和延续社会，发展经济的一种最根本的基础条件。
而近代历史最新提出的所谓民生工程，是指管理一个国家的职能政府，坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，切实保障公民基本权利，提高生活水平，重点关心弱势群体，采取的一系列积极政策举措。
这是一个具有战略价值，充满利民思想的一种策论。
自然也关系到千家万户劳动者的根本利益和生存保证。
过去人们提到的民生，事实上是指民众的生计、生活。
《左传?宣公十二年》:“民生在勤，勤则不匮。”
明朝何景明《应诏陈言治安疏》:“民生已困，寇盗未息，兵马弛备，财力并竭。”
章炳麟《訄书?商鞅》:“国政陵夷，民生困敝，其危不可以终一哺。”
孙中山《民生主义》:“民生就是人民的生活，社会的生存，国民的生计，群众的生命。”
事实上在我们回顾华夏历史的数千年文明，都是围绕着这“民生”俩个字在治理国家，在选拔人才，一群统治阶级也在处心积虑，想方设法的稳定民生，繁荣经济，提倡道德与文化教育。
但是，他们曾经所提出的很多论点和治理的核心是正确的，但是从他们的统治集团的事实行动来看，最终的结论我们只能说是一种表面文章。
事实上地方官吏的无所作为，事实还有人贪赃枉法，搞欺压百姓，抢占民宅民女，霸占民众山林土地的事情。
历代王政也在抓治理，整治朝纲，但是在一种事实没有行政监督机制，没有良性循环，事实为官僚机制的事实作用下，这些失败的国家管理，最终导致了他们心中所谓江山社稷的沦亡。
此外，民生亦指人的本性。
《书?君陈》:“惟民生厚，因物有迁。“孔传:“言人自然之性敦厚。”
民生也是指的，一个人的完整人生。
《楚辞?离骚》:“民生各有所乐兮，余独好修以为常。”
朱熹集注:“言人生各随气习，有所好乐。”
《汉书?五行志中之上》：“鲁穆叔会晋归，告孟孝伯曰：‘赵孟将死矣!其语偷，不似民主;且年未盈五十，而谆谆焉如八九十者，弗能久矣……’孝伯曰:‘民生几何，谁能毋偷!'”
南朝宋鲍照《拟行路难》诗之十七:“民生故如此，谁令摧折强相看，年去年来自如削，白发零落不胜冠。”
生民，亦指广大的劳动人民、民众。
南朝梁沉约《均圣论》:“自天地权舆，民生攸始，遐哉眇邈，无得而言焉。”
明何景明《忧旱赋》:“嗟民生之何尤兮，憯遘兹之匪辰!”
《东周列国志》第三回:“民生以德义为本，兵事以民为本。惟有德义者，方能恤民。能恤民者，方能用兵。“
清钱谦益《卢维屏授通议大夫制》:“有司益用不职，民生无所告愬。”
此外民生也是明、清实行的科举制度，庶民纳粟入官，取得监生资格的称谓。
《明史?选举志一》:“迨开纳粟之例，则流品渐淆，且庶民亦得援生员之例以入监，谓之民生，亦谓之俊秀，而监生益轻。”
另一种民生，泛称平民身分的学生，与“官生”相对。
明沉德符《野获编?科场?宗室应试之始》:“﹝郑世子﹞条奏七事，俱为宗藩应试，胪列，一令奉国中尉以下，尽同民生赴考入学。”
《清史稿?选举志一》:“少詹事李若琳首为祭酒，请仿明初制，广收生徒，官生除恩荫外，七品以上官子弟勤敏好学者，民生除贡生外，廪、增、附生员文义优长者，并许提学考选送监。”
在最初的户部的记载中，“民生”谓人口增殖。
严复《按语》:“地产有限而民生无穷。”
“民生”一词最早出现在《左传?宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮。”
这里的“民“，就是百姓的意思。
而《辞海》中对于“民生”的解释是“人民的生计”，老百姓的生活来源问题。
在现代社会中，民生和民主、民权相互倚重，而民生之本，也由原来的生产、生活资料，上升为生活形态、文化模式、市民精神等既有物质需求也有精神特征的整体样态。“
民生话语体系的真正形成，是在春秋战国时期。
先秦诸子百家中，重视民之生计疾苦的学子，诗人不在少数，如《左传》、《论语》、《礼记》中均有孔子及其弟子关于请求当时国君轻徭薄赋，使民休养生息的话语，并将其上升到了君民关系的高度;主张兼爱非攻的墨家学派，主张无为的道家学派，秉持的实际上也是类似的主张。
现代意义上的民生概念有广义和狭义之分。
广义上的民生概念是指，凡是同民生有关的，包括直接相关和间接相关的事情都属于民生范围内的事情。
这个概念的优点是，充分强调民生问题的高度重要性和高度综合性，但其明显的不足在于，概念范围太大。
从直接相关和间接相关的角度看，广义上的民生概念几乎可以延伸到经济、社会、政治、文化等任一领域，无所不包，甚至还可以包括历史观方面的问题。
其实作为普通的民众，我们活在当下，成长在大自然的自然资源之中，谁不想少有所养，老有所依。
所以每个劳动人民都是毕生奋斗，自强不息的勤奋劳作。
只要遇到一个善于治国，勤政爱民的好时代，那势必就是万民致富，国资昌盛的景象。
如果统治阶级只是贪图个人享受，不去管理劳苦大众的生存问题，这样一来，管理混乱，官吏腐败，治理无方，天灾人祸并举。
那么一个**加暴乱，最终会是王朝更迭战争的灾难，势必来临......
由于民生的不易操作和把握，反倒容易冲淡人们对于直接、切身、具体、真正的民生的关注和改善，使民生问题难以同改善民生的具体政策和措施有效地结合起来。
在封建王朝的制度最终不再合适一个时代的变革与发展时。
当时改革求发展，变革求富强民主的孙中山，对民生的界定大致是从广义的角度来立论的。
由于广义上的民生概念太大，所包括的内容过于庞大，所涉及的面过于宽泛，同具体政策层面上的民生问题难以吻合，难以把握，所以，在具体政策和实际生活领域，人们一般不使用广义上的民生概念。
狭义上的民生概念主要是从社会层面上着眼的。
从这个角度看，所谓民生，主要是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况，等等。
狭义上的民生概念相对来说比较准确，也容易把握，容易同具体层面上的民生政策吻合。我们平时所使用的民生概念一般都是狭义的民生概念。
比如，如今社会上流行的说法--要“加快以改善民生为重点的社会建设”一语中的“民生”，就是从社会层面上着眼的。
明黄道周《节寰袁公传》:“公(袁可立)乃抗疏曰:'朝有不直、毁名之臣，则民生休戚、人品邪正，谁复为国家昌言乎?'”
《东周列国志》第三回:“卫武公曰:'臣职在司徒，若主上一行，民生离散，臣之咎难辞矣。'”
过去的旧时代是，无有人权，不谈“民生”。
从人权角度看，就是人的全部生存权和普遍发展权。
从需求角度看，民生是指与实现人的生存权利有关的全部需求和与实现人的发展权利有关的普遍需求。
前者强调的是生存条件，后者追求的是生活质量，即保证生存条件的全部需求和改善生活质量的普遍需求。
从责任角度看，就是现代和将来，和任何执政政府，施政的最高准则。（未完待续）