“这一礼允熥受了。”
朱允熥大大方方受下解缙的师礼，跟着说道，“读书使人明德，懂仁，守礼，但这德，仁，礼是即是对自己的也是对百姓的，自我的约束自己决定，百姓的智慧则要从百姓中而来，老百姓读过书，但他们的经验，他们的教化，他们对一地的认知，他们祖辈传下来知识，书上不会写，也不会记录，本王觉得想要践行行知合一之路，就需要深入老百姓中去，然后结合情况从老百姓中走出来，两者相互融合。”
“吾等受教！”
黄子澄，解沦，解缙纷纷起身说道。
“坐，当然啦，这中间的决断还是依靠自身，百姓狡猾，诉求千千万，可以讲究平衡，制衡，但最重要的还是满足绝大多数正确的诉求！而在这之前，就是定下一个规矩，一个公约！”
朱允熥起身，从书架上拿下一本册子，“这是我列下的框架，三位先生既然接了之前的差事，那么如何填充框架内的内容，就交给三位先生，除开土著之外，也可以邀请工匠，下马坊军护一起商量，暂做为我琼海国的法典。”
黄子澄接下册子，有所不解的说道，“大明法典完善，为什么不直接使用大明法典？”
“因地制宜，因时而变，大明律脱胎与宋律，宋律有来自隋唐，甚至有汉的影子，千百年来大变没有，小增小改不断，繁琐却简陋，比如株连之罪，一人获罪三代株连可以理解，但株连九族是否太过？”
“……”
“一件杀人案，因人不同，身份不同，刑法不同，是否真的公正？”
“大赦，大庆大典大赦天下，死囚脱困是否合理？”
“肉刑，使人残肢，因一时之罪断终生，是否残忍？”
“帝王喜怒，怒着杀人，喜则特赦，此为法治还是人治？”
“大明浩大，南北统一用典，是否考虑到本地情况？”
……
看着沉默的三人，朱允熥开口如吐珠，一个个问题直接爆了出来。
“当然，这需要过程，不是让你们一下子拿出来，而且我相信，琼洲接下去几年乱七八糟的事情不会太多，只要建立一个基础就可以。”
朱允熥做出总结。
“天变不足畏，祖宗不知法，人言不足恤，我琼海国的确需要一个适合本国的法典，不能照搬照抄，就人口而言，琼海国人口凋零，若行大明律连坐之法，恐不适合。”黄子澄赞同道。
“大明律繁琐，看似明确诸多之事，但实则乡邻宗族之间，嫌少按大明律做事，更多的是他们之间潜移默化而产生的约定，解某之前想过缘由，如今看来是大明律不全，没考虑到本地的情况，若是照顾到乡邻宗族，或许可解决法典难以入乡邻的问题，从而有善的管理。”解缙有所明悟。
“不错，举个最简单的例子，溺毙女童，此类案例在大明不少，琼洲是否有？可若是没有女童成长，往后如何生养，没有生育，人口从哪来？
如果可以定下公约，对女童进行资助，是否可以让更多女童活下来？
同时我琼洲气候，一年三熟，未来粮食不缺，又有渔获相补，是否可以规定法度，在特定的年限中鼓励生养，遇到荒年在定下规则，减免人口出生，做出调剂？
而不是像大明一刀切？”
“这些在大明不好做，但琼洲一无所有，为什么不试试？”朱允熥笑道。
“王爷远见！”
“善！”
“可以试试，或许我等可开一先河！”
三位顶级文人相继明悟，大明是大明，琼洲是琼洲，他们完全可以按照自己想法去治理琼洲，而不需要受到大明重重约束。
“读书有学校，我们与百姓沟通，是否也可以搞一个特定的地方，好让老百姓和我们接触？”
黄子澄提议道。
“自然，不仅如此，我们还要单独修建一场地，暂时称之为通政院。
通，通知。
政，行政，政殿。
通政院建立之后，就是我们琼海国给老百姓解释政策，定理法典，接受百姓提议的场所。
可以搞得像戏园子的地方，别因太郑重让人害怕，平日内安排官员负责，解惑百姓的问题，特定的时间邀请各方百姓共同商量！”
“善！”
三人齐声说道。
解缙更是大胆的提议道，“我观大王善界画之道，既然为新城做出的设定，学校做出的设定，不如也为这通政院画下蓝图，既能宣扬大王对通政院的态度，也可以让百姓感受到大王的仁德！”
“此提议好，还请大王为此赐下墨宝！”
“臣附议！”
黄子澄，解沦纷纷称赞。
“你们是要累死我啊，不过我只是累一时，你们要累一世！”
“大王放心，若事实如此，黄某愿献此生！”
“吾也是如此。”
“哈哈哈！”
事情敲定，书房内传来阵阵笑声。
远离中原，身边多是朱允熥认可，亦认可朱允熥的人，加之得到地方宿老的支持。
朱允熥在琼洲岛海口一地，几乎没有半点约束，可按其真实想法对新城进行勾勒。
自春节之后，几乎都是好消息。
千余本地青壮齐齐出动，与下马坊到位的三百户所齐齐出动，向着森林进发开垦良田。
同时新城选址落定，朱允熥说服众人不再修建高大城墙，否决大建王府的提议。
图纸上的新城，暂定六大区域。
海港区，原旧城的位置，原海港扩建，住宅推倒，靠海的一面修建各种货仓，修建道路，同时与西面修建大量临时住所，提供给跟随朱允熥南下的队伍，在这里他们将生活一年，熟悉海南的情况，跟着进入别的城区。
工业区，旧城以东区域，同时也是最大的区域，主要马路四条，成井字网格，每条都是左右百步，如今已经开始探测，东将靠琼洲最大的河流南渡河。
行政区，位于工业区之下，是六大城区的中心地带，也是未来琼海国的政治中心，除开常设的行政单位，朱允熥留下了三座大学位置。
农业区分别东南，西南，大量的农业力量集中在这里，侧卫新城，面积也是最大，以原有村庄为基础，伴随着人口南下，再分成数十个大型村庄。
最后为南宫区，主祭祀，同时也是朱允熥生活的区域，辅以公园，娱乐建设，既满足朱允熥这位大王居住，也为新城增加休闲属性。
六大区域如今虽然还在纸面上，却已经得到认可，待到今年第一批粮食丰收，第二批粮食种下就会开始开干，预计两年内框架出现真实的版图上，五年内丰富，十年内建成。