弘治三年的第一天，正是众家臣国人和豪族向岛津忠直汇报述职的重大日子。
在听取了所有人的述职后，岛津忠直开始总结，说道：“今年本家收复西筑摩郡，攻占木曾谷，天下一统的步伐再次近了一步。”
“虽然乡原合战里，本家伤亡有些大, 但是飞驒一地已与本家连接，本家兵力已经不弱于武田家了！”
“喔！”
众家臣兴奋的应了一声。
岛津忠直继续说道：“长此以往，本家一定会击败武田晴信，夺回信浓三郡！”
“喔！”
身心都十分轻松愉快的岛津忠直挥手让大家安静，说道：“如今本家也是接近三十万石的大大名了，是该设立本家的武家法度, 不然就没有规矩。”
“接下来, 我便与五奉行还有评议众们商定本家的武家法度，不仅如此，凡我治下子民，不论武士，足轻，百姓还是僧侣神官都将按照本家的法度行事。”
“因此，本家不仅要颁布武家法度，还有町民法度，宗教法度，诸位以为如何啊？”
前来参加会议的内岛氏利皱眉道：“御屋形大人，这僧侣神官是神佛的事情...”
岛津忠直皱眉道：“内岛和净土真宗（一向宗）的关系不错，你是在为他们说话吗？”
内岛氏利摇头道：“御屋形大人，您应该知道, 很多寺庙都有特权。”
岛津忠直冷笑道：“特权，什么特权，我不知道, 总之，以后都得归我管。”
内岛氏利当即闭嘴低头，不再说话。
岛津忠直冷笑一声，继续说道：“从今天开始废除秽多、非人。在本家治下，吃肉不犯法。”
不少人只是微微皱眉，但其他人并没有什么变化，若是一向宗的地盘，岛津忠直很快就会面对家臣的叛乱。
但这是东国，东国武士是吃肉的，当然也有信仰纯粹的人不吃肉，这一切都看上位者。
忠直继续说道：“本家将在长沼城处设立船厂，修造小早和关船，至于水军大将人选，便由岛津利久担任。”
“蜂须贺彦右卫门！”
人群中，一名大汉走到中间坐下行礼道：“臣在！”
岛津忠直点头道：“你为利久副手，掌管十五艘关船船税。”
蜂须贺彦右卫门行礼道：“臣万分感谢御屋形大人的看重！”
这位彦右卫门便是蜂须贺小六，他原本是在木曾川上讨生活的川并众首领，其父亲是尾张蜂须贺乡的国人领主。
只不过前年尾张与美浓的关系恶化，蜂须贺小六的处境就有些艰难。
岛津忠直当时没有能力建造水军，因此没有派人接触他，但是现在岛津家的情况不再是岌岌可危，岛津忠直决定处理内政。
毕竟乡原合战伤筋动骨，他需要整顿内务才能恢复元气。
因此，岛津忠直决定在千曲川上建设水军，同时组织船只打捞河鱼，发展渔业。
先期将会打造四十艘关船，八十艘小早船，当然这个先期也将分几年来完成。
一艘关船包括材料和人工费用大约是一百五十贯，而一艘小早船的费用大约是七十贯左右。
一艘关船配备五十多人，其中一半水手，一半船众，岛津家没有足够的铁炮，就只能安排弓箭和燃烧瓶了。
一艘小早船配备十八人，八名水手和十名船众。
按照这个预算，岛津忠直需要招募水军接近三千人的水军。船只建造的费用是一万一千六百贯。
不过在这之前，他还得花费几百贯，雇佣人在长沼城修筑船坞和码头。
同时，在海津城外同样也要修建码头，长沼城和海津城都是建在千曲川边上的平城。
海津城在更级郡内，而长沼城在水内郡内，并且它所处犀川与千曲川交汇处，那么奥信浓的木材可以通过犀川运送到长沼城。
更重要的是，千曲川流入了越后，虽然不是直达直江津，但是也有出海口，转道直江津并不困难。
只要上杉辉虎不阻挠，岛津忠直也就等于有了出海的地方。
不过岛津忠直并不打算要越后的港口，他反倒对南边的出海口感兴趣，等他灭了甲斐的武田，就会对没了今川义元的今川家动手。
岛津忠直不仅安排了岛津利久为水军大将，让蜂须贺小六为副将，同时还有朝仓秀景，本间孝虎以及横尾隼人正担任船大将。
朝仓秀景出自越前朝仓，自然了解水军，而本间孝虎来自佐渡岛的本间水军，那也是一支闻名遐迩的水军众。
至于横尾隼人正则是信浓本地人，水性不错，在船上健步如飞，因此被忠直提拔。
说完水军的事情，岛津忠直又说道：“既然我为飞驒和信浓两国的守护，那么两国不应该有多重标准，从今天开始，两国的衡量单位都应该统一，各地的关卡都得裁撤，只需要在国境边界上设立检查关卡，但是不可收费。”
飞驒国司姊小路秀纲连忙站出来说道：“殿下，这关卡收费也是一笔收入啊。”
岛津忠直笑着解释道：“国司大人听我解释，你想想，一个做生意的，走东海道要收一笔十贯钱的过路费，而进入我飞驒信浓的道路，只是在美浓被收了五贯钱，那么这位商人会来哪里做生意呢？”
姊小路秀纲微微皱眉道：“那自然是来我们这里做生意了。”
岛津忠直点头道：“不错，他们会来我这里做生意，然后本家就可以多收税。”
“收上来的商税可比过路费要多很多了，当然你们有损失，这样，你们收的过路费总计多少，本家给予补偿。”
“不过不要乱报数目，我会让目付奉行去检查的。”
姊小路秀纲点头道：“哈，殿下英明。”
岛津忠直继续说道：“有关商税，只要给本家交税的商人都受本家保护，有关城下町的市场贸易，必须遵守本家的町民法度。”
岛津规久问道：“殿下，那些座商恐怕会不满意的。”
岛津忠直笑道：“那他们就离开本家的领地好了，他走了，一大块利益就让出来了，他舍得么？”
岛津规久回道：“只是这些座商背后的势力不小。”
岛津忠直点头道：“我知道，那又如何，能比本家刀枪更厉害吗？”
岛津规久连忙行礼道：“殿下英明。”
岛津忠直点头道：“最后还有一条，那就是本家领内的城砦太多，而且很多城砦并没有战略防守的意义，很多城砦都是当地豪族建造的，但那是乱世的时候。”
“现在本家致力于家国统一，那么就不需要那么多城砦了，以后本家内一郡一城，各乡设立阵屋，只有军事险要之地修筑屯兵的城砦，以及本家同意可建设的城砦。”
这一下不少国人和豪族慌了，高梨政赖连忙问道：“殿下把我等居城废掉，我等住在何处？”
岛津忠直笑道：“怎么？我这海津城不能住吗？以后大家就在本家住半年，另外半年便在一郡的治所居住。”
“各家的家眷也有安排，海津城的岛津馆建造一座专门安排给诸位家眷居住的大院，由阿绫掌管。”
不少人的脸色有些僵硬，这可太狠了！
岛津忠直不仅要各家把人质送到海津城，而且每年都有半年的时间在岛津忠直身边陪着，那么他就有半年的时间难以治理自己的家事，这样的话，容易出现家中权力被自己安排的代官掌控。
而他们为了保证自家不会被以下克上，那就得紧紧跟随岛津忠直的脚步，否则，只要岛津忠直一声令下，他就被下克上，他的家臣取代他的位置。
岛津忠直的脸上带着胜券在握的笑容，这可是他琢磨了两个月的内务整顿计划。
不等豪族们想出办法对应，岛津规久等五奉行，还有其余的评议众，包括小笠原长家等人纷纷行礼应下此事。
高梨，栗田，落合，井上以及大日向等国人也只能同意了此事。
接下来，岛津忠直宣布了家臣等级的划分，最高的是连枝众（一门），其次是宿老众，接下来便是谱代众和外样众。
同时还有近侍这个属于岛津忠直直属力量的分配。
这近侍里包括小姓，侧用，奏者，马廻，旗本这些。
以后广间内的座位安排，以及议事都会有明确的划分，确定上下等级。
像高梨政赖，岛津规久，岛津利久以及浅野忠广都属于忠直的一门众，神代，上条等几家是宿老众，小笠原，本间等人划分为谱代众，至于姊小路，栗田，大日向等都是外样众。
这样的划分并不是每一家都满意，外样众明显就不那么亲密，当然他们自己也有自知之明。
但是聚拢在岛津忠直身边的势力庞大，不少人也是敢怒不敢言。
岛津忠直也知道会有人不满，但这是他必须做的，之前落合弘吉等人谋反就给他提了醒。
难道他什么都不做，就没人谋反了吗？这些国人就对他死心塌地了吗？
并不会。因此他才需要拉拢效忠自己的人，让他们继续效忠，至于那些有三心二意的人，他又何必在乎呢？
为了应对可能出现的背叛，他已经让所有人献上人质，又让他们在海津城住上半年，再加上户隐众每一家都安排的潜伏的细作。
多管齐下，就算有人要谋逆，也可以提前应对。
岛津忠直现在就得把权力攥在手中，而不是什么重臣合议制，强如武田，斋藤，浅井这些都搞重臣合议制，只不过是强于一时。
一旦有威望的君主死了，新君主一定会和重臣们有矛盾，而且重臣合议有很大的弊端。
比如浅井长政就是因为他父亲以及几位重臣建议，浅井便和织田开战了。
现在的岛津忠直创建这份家业才几年，领地接近三十万石，威望极高，正好就把家中的制度确立下来。
如此等他的儿子月下斋接掌岛津家的时候，就不会出现几位重臣不配合的情况。
岛津忠直环顾四周，见众人低头行礼，点头笑道：“好，接下来几年来，本家的内政便按照这些安排实行，我希望各位都按照这些条令行事。”
岛津规久等人连忙行礼道：“哈，臣等一定遵从殿下条令！”
众人散去后的第一件事，就是将自己的嫡子和妻子送来长沼城，至于海津城的岛津馆还在建设。
岛津忠直让绫姬出面接待了这些人质，并且进行登记，然后有户隐众进行核实。
绫姬接见了这些家眷，并和稻叶姬，松代姬以及雪姬一起接待了这些家眷，并且送了一些礼物。
好在长沼城在这几年进行了一定的扩建，因此，不管是家臣国人以及那些家眷都有居住的武士敷。
当那些外地的家臣们在岛津忠直的居馆居住的时候，他们是与妻儿一起住的，当他们离开，这些家眷依然在自家住，只有战时才会集中一起。
这件事情一直到半个月后才办好，并没有哪一家敢违抗岛津忠直的命令。
不过岛津家的发布了宗教法度，除了飞驒国的照莲寺反响比较激烈外，其他的寺社都只能默默接受。
毕竟岛津忠直的大名他们十分清楚。
照莲寺的实海上人看着法度，皱着眉头道：“真是岂有此理！竟然要寺社交税，岛津忠直疯了吗！”
实海上人如此强硬，那是因为他是净土真宗，他的信徒遍天下！
只要他一句话，飞驒国内立马就会掀起土一揆！
实海上人立马找到内岛氏利，内岛氏利自然是无能为力。
实海上人皱眉道：“那本座只好去见一见这位守护大人了，真要是不可回转，佛家也是有怒目金刚的！”
内岛氏利连忙说道：“唉，何至于此，岛津殿大概不知净土真宗的实力吧。”
实海上人冷笑着离开了归云城。
其实岛津忠直在颁布法度的时候就很注重一向宗的态度，不输不入权被他阉割，这极大的损害了一向宗的利益。
所以他早就让户隐众关注着照莲寺的举动，照莲寺的反应不出他所料。